Il testo della riforma delle professioni attualmente in discussione è stato presentato il 24 ottobre 2007 dall´On. Pierluigi Mantini e dall´On. Giuseppe Chicchi al Comitato Ristretto istituito presso le commissioni parlamentari II (giustizia) e X (attività produttive, commercio e turismo) al termine di un lungo iter che è cominciato con l’inizio della legislatura (ma di una riforma di questo tipo si discute da 10 anni).

Quella del 24 ottobre è una bozza che cerca di accorpare tutte le proposte di legge in merito all’ambito delle professioni ordinistiche e non ordinistiche presentate/discusse nella legislatura.

L’orientamento della maggior parte di queste proposte è di arrivare a riconoscere le associazioni professionali come l’Apei nella gestione del sistema e al contempo di evitare di creare nuovi albi e nuovi ordini.

 A novembre 2006 il Ministro Mastella ha diffuso un progetto di legge delega (presentato alla Camera a gennaio) che conteneva i principi sulla base dei quali il Governo avrebbe dovuto approvare il decreto legislativo di riforma delle professioni. Da gennaio si sono fatte le audizioni in commissione (sulle cinque – sei proposte di legge presentate) che hanno occupato  tutta la prima parte dell’anno, finchè a luglio è stato nominato un comitato ristretto.

Adesso (dopo la presentazione di un testo da parte dei relatori) l’intenzione sarebbe di realizzare un dibattito generale in commissione e fissare il termine per la presentazione degli emendamenti per metà gennaio.

La parte del provvedimento che ci riguarda più da vicino è contenuta nel capo VI (art. 26 – 31) della proposta di testo unificato dei relatori.

Il testo prevede la possibilità che le associazioni professionali rilascino delle certificazioni riconosciute per legge.

Il passaggio preliminare perché questo possa avvenire è il riconoscimento delle associazioni professionali (art. 27).

Questo primo passaggio avviene sulla base di un elenco di sette requisiti (anzianità, democraticità, trasparenza, presenza di elementi deontologia, obbligo della formazione permanente, diffusione nazionale, requisiti di moralità degli amministratori). Il riconoscimento viene attuato con decreto del Ministro della Giustizia di concerto con il Ministro delle Politiche comunitarie e del Ministro competente (previo parere del CNEL). Le associazioni che hanno ottenuto il riconoscimento possono essere iscritte al Registro delle associazioni professionali (art. 28) istituito presso il Ministero della giustizia e rilasceranno attestati di competenza ai sensi della direttiva europea 92/51/CEE.

Le caratteristiche di questi attestati - di validità triennale – sono definite dalla proposta di legge all’art. 29.